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關于化工安全問題,青島羅德分享德國企業是如何做的?

2015年10月22日09:07 

化工事故屢有發生,任何一家工廠企業簡曆完善的機制體系防範企業生産安全。

作爲世界老牌重工業強國,德國企業有什麽經驗和教訓呢?青島羅德爲您簡單講解。

1從經驗到制度

當越來越多的蒸汽機投入使用,鍋爐爆炸也成了所有工業企業家的夢魇。直到1865年的曼海姆啤酒廠爆炸,德國的産業界對安全生産隱患再也無法容忍。

次年,曼海姆的有识之士创立了一个私人公司--技术调查委员会(TUV,Technischer uberwachungs-Verein),对工厂的生产安全进行研究,并不断积累技术经验,从而制定安全生产的标准。

此時,德國的保險業也迅速地認識到,如果它們更加積極地投身于安全評估,那麽就可以讓生産的安全風險變得可控,工廠也就可以成爲它們穩定的客戶群。

受這種自發的、強有力的經濟驅動,在過去百余年的資本主義發展曆程中,産業發展、安全調查以及保險條款,便逐漸構成了工業的生態體系。然而,早年間,這些只是一個行業內部的規約機制,並未上升到國家的法律制度層面。

西德在1974年頒布了《聯邦排放控制法案》(Bundes-Immissionsschutzgesetz)等相關法律,並在隨後不斷修改完善。法案對于可能發生事故、可能造成環境危害以及其他災難的工業裝置,提出建設、質量和運營的監管要求;並針對不同類型的工廠,作出了區別化的管理規範。

“这些法案,奠定了德国环境责任制度。” 欧华律师事务所德国合伙人、诉讼和规制部主管吉斯贝尔茨博士(Dr. Ludger Giesberts)对《财经》记者说:“当发生事故后,企业要在法庭上提供证据,证明自己的安全管理制度、员工培训与管理以及操作流程,均符合规范。”

根據德國聯邦環保局的解釋,該法案最主要的原則在于“與時俱進”,即工廠管理者需要使用先進的安全工程設備、安全管理體系以及事故預防計劃。

與此同步,以1971年“綠色和平”組織的成立爲代表,環境公民運動迅速發展起來。由此,産業、立法與公民社會之間,開始形成一個微妙的政治張力,不斷推動規範標准的提高。

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